도널드 트럼프 전 대통령의 백악관 암호화폐 고문 보 하인스가 공동 소유한 컨설팅 업체 Nxum은 테더와의 계약으로 630만 달러를 벌어들였다고 Fortune이 처음 보도했다. 지급은 하인스가 스테이블코인, 즉 달러 가치에 연동된 암호화폐를 규제하는 지니어스법 추진을 백악관에서 주도하던 중 시작됐다. 당시 하인스는 Nxum 지분 3분의 1을 계속 보유하고 있었다.
하인스와 그의 아버지 토드 하인스, 마케팅 임원 게리 데니스가 2022년에 설립한 Nxum은 엘살바도르에 본사를 둔 테더의 전략 브랜드 및 공공 업무 계획 수립을 맡을 예정이었다. 하인스는 행정부에 합류하면서 회사 경영에서는 물러났지만 지분 3분의 1은 유지한 것으로 알려졌다.
도널드 트럼프 대통령은 2025년 7월 지니어스법에 서명했다. 하인스는 몇 주 뒤 백악관을 떠났고, 테더는 이듬달 그를 새 미국 사업부 책임자로 영입했다. 이와 동시에 Nxum에는 계속해서 수백만 달러를 지급했다.
계약 논의는 2025년 4월, 마케팅 사업가 피터 빈서가 뉴욕 센트럴파크 인근에서 토드 하인스, 데니스, 테더 최고경영자 파올로 아르도이노의 회동을 주선하면서 본격화됐다. 빈서는 과거 사업 계약에서 Nxum과 협력한 적이 있었으며, 당시 하인스는 백악관 내부에서 지니어스법 추진에 힘을 쏟고 있었다.
빈서는 Nxum이 전략적 로비와 전면적인 홍보 및 미디어 인지도 제고 캠페인을 총괄하는 내용의 제안서 초안을 후속으로 전달했다. 최종 계약서에서는 로비 관련 언급이 빠졌다. 빈서의 대행사 Notorious가 Nxum의 중개자로 테더와 계약을 체결했고, 기획 문서에는 Nxum이 필요한 관계자들을 접촉해 절차를 주도한다고 적혀 있었다.
이처럼 하인스의 정책 업무와 유지한 지분, Nxum이 테더로부터 받은 대금이 같은 시기에 겹쳤다. 이번 논란은 행정부의 암호화폐 정책과 트럼프 및 그의 고문들의 사적 사업 이해관계 사이에 잠재적 이해충돌이 있는지에 대한 의혹을 키우고 있다.
2024년 대선을 앞두고 Nxum은 트럼프 테마 밈코인인 Restore the Republic의 제작을 지원했으며, 트럼프를 지지하는 슈퍼 PAC인 MAGA Inc.에 옥외 광고비 100만 달러를 지원했다.